4

Генерал Калинин наносит ответный удар

В апреле этого года журналист сотрудник известного украинского новостного сайта попал в переделку. Если кратко: при попытке заснять кортеж, выезжавший из двора АП в день официального визита премьера России Владимира Путина, сотрудник Управления государственной охраны начал вырывать у оператора камеру.

Позже, уже в начале июня, руководство Госохраны разместило на своем официальном веб-сайте информацию о том, что на военнослужащего наложено дисциплинарное взыскание. Однако в сообщении было отмечено, что «особые меры безопасности во время визита высоких гостей государства связаны, в том числе, с усилением террористических угроз в их адрес. Поэтому УГО Украины осуществляет особый режим по обеспечению безопасности делегаций, в частности это касается осуществления фото- и видеосъемки охраняемых персон и маршрутов их передвижения».

Оправдание не ахти какое, однако сформулировано именно так совсем неслучайно. Дело в том, что в пока еще действующем Порядке обеспечения безопасности должностных лиц, относительно которых осуществляется государственная охрана в местах постоянного и временного пребывания, никакого прямого указания на ограничение фото- либо видеосъемки нет. Но это лишь в пока еще действующем Порядке.

Чуть больше недели назад, 10 июня, Министерство юстиции зарегистрировало приказ Управления госохраны от 27.05.11 № 210 за подписью начальника Управления генерал-майора Игоря Калинина, который утверждает новую редакцию упомянутого выше Порядка.

Игорь КАЛИНИН

Во-первых, сам документ стал в два раза больше: в него вошел ряд положений из закона «О государственной охране органов государственной власти Украины и должностных лиц», касающихся прав и обязанностей военнослужащих УГО. Видимо, положения довольно объемного закона военнослужащими Управления все-таки не штудировались — по крайней мере так, как параграфы внутреннего Порядка.

Однако дополнительная нагрузка на рядовой состав Управления — не самое важное в новой редакции документа. Настоящую интригу кроет в себе пункт 20 подправленного Порядка, которого нет в еще действующем регламенте (приказ вступает в силу со дня его официальной публикации).

Согласно этому пункту, «военнослужащие УГО Украины могут ограничивать на режимной территории кино-, фотосъемку, аудио- и видеозапись».

Внесены изменения и в терминологию, которые обеспечивают правильное понимание 20-го пункта. Так, если в еще действующем Порядке под термином «режим» подразумевается совокупность правил прохода граждан, проезда транспортных средств, проноса и провоза вещей в места постоянного и временного пребывания лиц, находящихся под охраной УГО, то в новой редакции добавляется немаловажное словосочетание — «пребывание и поведение граждан». Иными словами, военнослужащие УГО в самое ближайшее время получат дополнительную обязанность прямо следить за поведением граждан в местах постоянного и временного пребывания первых лиц государства.

Но если с постоянным местом пребывания того же Виктора Федоровича все понятно, то термин «Место временного пребывания» расширен понятием «трасса проезда».

Таким образом, все становится на свои места. В новой редакции по-военному четко прописано: военнослужащие Управления Госохраны смогут забирать фото- и видеокамеры у журналистов по линии движения кортежа первых лиц государства в случае попытки заснять его. Конечно, исключительно из соображений безопасности охраняемых лиц.

Справедливости ради стоит отметить и то, что 20-й пункт нового Порядка содержит попытку какого-никакого обоснования: «С целью соблюдения требований ст. 32 Конституции Украины, (и) Закона Украины „О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине средствами массовой информации“». Что касается упомянутого закона, то в нем при всем желании и уважении к людям, разработавшим новый Порядок, трудно найти причину ограничения съемки передвижения первых лиц державы. Зато упомянутая статья Конституции четко нам говорит: «Никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины». Выводы делайте сами.

Андрей САНТАРОВИЧ