3

Вадим Трюхан: Минск-2 умер! Да здравствует Минск-2! - Надолго ли?

Фото: Макс Требухов

Предыстория вопроса

Согласно пункту 11 Комплекса мер по выполнению Минских соглашений от 12 февраля 2015 года Украина должна до конца 2015 года провести конституционную реформу, ключевым элементом которой является децентрализация "с учетом особенностей отдельных регионов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов". Кроме того, этим же пунктом установлена ​​обязанность Украины до конца 2015 года принять "постоянное законодательство об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской области согласно мерами, указанными в примечании [1]". Само же примечание, которое, к слову, является неотъемлемой частью Комплекса мер, содержит перечень из восьми пунктов, которые определяют по сути условия, на которых Россия готова "вернуть" оккупированные ею территории Донбасса под юрисдикцию Украины. А именно, - полная амнистия, языковое самоопределение, народная милиция, социально-экономическое обеспечение из центрального бюджета и тому подобное. По сути этим пунктом ставится цель установить даже не федеративный, а конфедеративный статус части Донбасса в составе Украины.

В то же время, в последние месяцы на руководство Украины осуществлялось огромное давление со стороны Запада и России. Война же на Донбассе не только не прекратилась, а напротив - как регулярно информировал Генштаб, шло постоянное накопление военной техники и личного состава из России и увеличивалась интенсивность обстрелов позиций ВСУ и мирных жителей в населенных пунктах на территории, контролируемой украинскими властями.

С другой стороны, огромное количество аналитиков, политиков, а также отдельные представители власти, в том числе официальные спикеры МИД Украины, публично заявляли о том, что так называемые минские соглашения не действуют, надо расширять формат переговоров, пора отказаться от того, что мира на украинской земле на самом деле не гарантирует.

Именно на таком фоне состоялось рассмотрение изменений в Конституции в парламенте. При этом честного профессионального диалога с обществом, экспертной средой и политикумом власти не провели. Был избран другой путь - переломить через колено всех и любым способом силой продавить подготовленный на Банковой проект.

Результат не замедлил сказаться. Практически сразу наступила реакция. Под стенами парламента начались неконтролируемые, вероятно кем-то заранее спланированные, беспорядки, приведшие к трагическим последствиям - гибели и ранениям ни в чем не повинных людей. Реакция же мира оказалась и прогнозируемой и одновременно довольно неожиданной. Запад поддержал и даже поздравил с внесением изменений. Владимир Путин, напротив, их раскритиковал, подчеркнув, что они не согласованы и не соответствуют положениям минских соглашений.

Президент Порошенко в тот же день, 31 августа, заявил, что благодаря "дипломатическим усилиям уже три дня, как на Донбассе нет убитых среди наших воинов", очевидно, имея в виду работу так называемой Контактной группы. Однако уже через день Украина вновь понесла потери и боевые действия возобновились.

Что же имеем в сухом остатке?

Невзирая на то, кто и какую понесет ответственность - политическую, уголовную или перенесет лишь некие сугубо морально-этические страдания, мы, анализируя еще и еще раз то, что произошло в стенах Верховной Рады и вне ее в последний день жаркого лета 2015 года, можем сделать следующие выводы:

Во-первых, режим Путина в очередной раз переиграл Украину. Как это ни прискорбно, но приходится эту аксиому констатировать. Приняты изменения в Конституцию Украины, которые не в полной мере соответствуют философии реформы по децентрализации и ожиданиям общества, а также не только не гарантируют, но даже не дают надежды на установление мира в Украине, ведь Россия и боевики их не признали. Да, мы возможно выиграли время, показав США и Европе волю украинской власти к выполнению минских соглашений, даже в условиях игнорирования своих обязательств со стороны Кремля и его марионеток. Однако сколько этого "выигранного" времени и что делать дальше, на данный момент абсолютно непонятно.

Во-вторых, украинская власть показала свою силу и дала понять обществу, что никаких компромиссов не будет. Она уже стала на ноги и будет гнуть свою линию. Жестко, цинично, ломая через колено всех на своем пути и не озабочиваясьсь прогнозированием последствий, какими бы трагическими они не могли стать. Надо исходить именно из этого и быть готовым к такому алгоритму действий. Самое важное сейчас - не дать нынешней верхушке повторить сценарий по узурпации власти в стране, который в свое время реализовал Владимир Путин в России под предлогом борьбы с терроризмом и экстремизмом, используя трагедии в Беслане, на Дубровке и другие.

В-третьих, кто бы ни был организатором теракта, в результате которого погибли три человека, а более 150 получили ранения, выиграл внешний враг, который сейчас в Кремле потирает руки. События под парламентом абсолютно неприемлемы для всего мира, репутации Украины нанесен серьезный ущерб. Первоочередная задача власти - оперативно найти виновных, доказать их вину в суде и принять все меры, необходимые для предотвращения таких трагедий в будущем. Надлежащая экипировка правоохранителей, агентурная работа в кругу "провокаторов по вызову: кто больше заплатит", меры по разъяснению своих решений и инициатив в политикуме и гражданском обществе - это то, чем должно заниматься государство постоянно.

В-четвертых, для того, чтобы цивилизованно выйти из этой ситуации, лидеры политических партий, которые были главными организаторами беспорядков, имевших место под парламентом, должны публично извиниться перед обществом. Исполнители же и организаторы преступлений должны понести уголовную ответственность за то, что они сделали. Причем не только тот, кто бросил боевую гранату, но и те, кто провоцировал драки, носился по площади с холодным оружием и провоцировал толпу. Это безотлагательная и безусловная задача правоохранителей.

В-пятых, градус дискуссии по изменениям в Конституцию нужно снизить. 31 августа произошло то, что произошло, 265 нардепов проголосовали "за". Теперь надо заниматься выполнением Минских договоренностей, кокими бы нелепыми они ни были, а через 2-3 месяца уже провести качественную дискуссию и выходить на повторное голосование, на которое решающее влияние окажут как раз результаты исполнения Минска-2. Будет ли установлен к тому времени мир, увидим ли прогресс в выполнении всех(!) пунктов "Комплекса мер", возможно и нужно будет пойти на утверждение 300-ми голосами и введение в действие проголосованных ныне изменений в Конституцию. А на "нет", как известно, и "суда нет". Не будет очевидного прогресса Минска-2 на конец года, от него надо смело отказываться и идти дальше.

И последнее. Эти события стали едва ли не последним звоночком для украинцев. Менее чем через два месяца имеем выборы в органы местного самоуправления. Избирателям стоит очень внимательно подумать, за кого на этот раз отдать свой голос. Экстремисты, террористы и гречкосеи не должны пройти во власть.

Политические проекты всех штабов и политические фан-клубы вождей должны отойти в небытие. Зато, наконец, во власть должны прийти новые политические партии с идеологией и программами, которые достигают поставленных перед собой целей политическими методами, а не популистскими.

Вадим ТРЮХАН,

заместитель председателя политсовета политической парти "Сила Людей", дипломат, юрист-международник

blogs.lb.ua

Перевод - NU