3

Эксперт: У Украины для выживания нет иного выхода, кроме быстрого осуществления экономического прорыва

- Что сейчас происходит в Украине? Россия заинтересована в дезинформации внутренней и внешней аудитории, но и от украинских политиков также приходят противоречивые сведения. Мы слышим о российской агрессии, о войне с террористами и сепаратистами. Что это значит?

— Во-первых, Россия развязала против Украины ничем не спровоцированную несправедливую необъявленную войну. Часто ее называют гибридной. Речь идет об отечественной войне за независимость Украины. По информации из разных источников, как украинских, так и иностранных, на территории временно оккупированных территорий Донбасса находится группировка незаконных воинских формирований численностью 42-45 тыс. человек. Около 9 тыс.чел., - граждане России в разном статусе, - наемники, так называемые добровольцы, но самое страшное — батальонно-тактические и диверсионно-разведывательные группы из состава солдат и офицеров регулярных вооруженных сил РФ.

Во-вторых, в Украине начинается процесс осуществления реформ, которые требовало общество во время Революции Достоинства. Главные — конституционная реформа, направленная на перераспределение власти с центрального уровня на места, административно-территориальная реформа, задача которой создать жизнеспособные местные общины, реформа государственной службы, направленная на создание на замену пост-советской системы с ярко выраженными элементами олигархократии европейскую демократическую модель, при которой государственные служащие будут защищены от политического произвола и мотивированы на служении украинскому обществу, реформа законодательства о выборах и о политических партиях. Задача этой реформы уравнять в правах все политические партии и создать предохранители для прохождения в очередной раз в представительские органы власти олигархических политических проектов.

После этого должны будут проведены экономические реформы, направленные на создание благоприятных условий для возвращения прямых иностранных инвестиций в страну, создания мощного малого и среднего бизнеса, проведение демонополизации экономики и в целом перезапуск украинской экономики.

Проведение реформ и повышение боеспособности украинских вооруженных сил и эффективности работы правоохранительной и судебной систем — задачи, которые являются приоритетными для Украины. Если нынешняя власть справится с их исполнением, то получит дальнейший кредит доверия от общества. Если провалит их - в стране произойдут внеочередные выборы и к власти придут качественно иные политические силы.

- Как вы полагаете, какова сейчас вероятность возвращения Донецка и Луганска в состав Украины? Готов ли Киев примириться с самопровозглашенными властями этих «республик», как Молдова примирилась с Транснистрией?

— Начиная агрессию против Украины, Кремль рассчитывал не только на блицкриг в Крыму, но и на создание так называемой «Новороссии» в составе восьми областей — Донецкой, Луганской, Харьковской, Днепропетровской, Запорожской, Николаевской, Одесской и Херсонской. Благодаря самоотверженности украинцев, сценарий провалился.

Только на Донбассе Путину удалось разжечь огонь ненависти ко всему украинскому и заразить местное население вирусом войны. В июле-августе 2014 года, когда проходила успешная операция по освобождению оккупированных территорий Донбасса силами антитеррористической операции, был шанс на то, что конфликт будет урегулирован. Но Россия пошла на прямое военное вторжение, задействовав свои регулярные войска и начав обстреливать вооруженные силы Украины из артиллерии и «Градов» со своей территории. Шанс был потерян.

За год после тех событий российская пропаганда и военщина вместе с пророссийскими незаконными воинскими формированиями сделали свое дело. Значительное количество местных жителей считают, что во всех их бедах виноват Киев, европейцы и американцы. Инфраструктура разрушена, предприятия остановлены. Это заложило основы для создания так называемой армии ДНР/ЛНР. В ситуации, когда главам семей нечем кормить своих детей, они легко соглашаются на мобилизацию.

Пока Россия будет финансировать  так называемые ДНР/ЛНР, снабжать незаконные воинские формирования тяжелой военной техникой и боеприпасами, руководить действиями местных властей, достичь урегулирования сложно. Но иного пути, кроме мирного, нет.

"Решительными действиями можно было сразу погасить конфликт на Востоке"

По моему мнению, речь должна идти о сценарии, который напоминает хорватский и немецкий. Ослабив экономические возможности России, создав профессиональную армию и заручившись международной поддержкой, Украина сможет остановить войну и возобновить территориальную целостность. После этого последуют долгие годы, а возможно и десятилетия воссоздания экономики Донбасса, реинтеграции общества, возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц.

- Как Вы считаете, в 2014 году украинское правительство сделало на юго-востоке все, что могло? Или же при быстром и решительном реагировании властей было бы возможно избежать конфликта?

Сделано было далеко не все. При условии решительных комплексных действий, как это было в Днепропетровске и Харькове, конфликт можно было погасить в зародыше. В подтверждение этому тезису можно вспомнить, что на протяжении марта-мая на Донбассе не существовало заметных местных фигур, которые бы возглавляли антиправительстенные выступления. Всеми акциями руководили российские спецслужбы, помощники кремлевских чиновников и наемники — Гиркин, Бородай, Безлер и другие. Только во второй половине 2014 года россиянам удалось наконец-то найти подходящих марионеток, которые стали лицом их детищ - «ДНР/ЛНР».

Тем не менее, история сослагательных наклонений не терпит. Сейчас нужно исходить из того, что есть. В будущем же те, кто не справились со своими обязанностями, неизбежно понесут ответственность, - политическую либо даже уголовную

- Как Вы оцениваете ход реформ и борьбы с коррупцией в Украине?

— На данный момент реформы забуксовали, коррупция не только не уменьшилась, но в отдельных секторах даже увеличилась. Но это не повод для того, чтобы «поднять руки и сдаться».

В Украине впервые в ее новейшей истории общество не стало пассивным после очередной революции. Создан Реанимационный пакет реформ, в состав которого входит около 300 лучших экспертов. Его цель — лоббировать прогрессивные изменения во всех сферах жизни, в том числе предлагая конкретные законопроекты и осуществляя мониторинг принятых изменений. Кроме того, активно контролируют власть СМИ, а также не дают расслабиться новосозданные, пока еще непарламентские политические партии.

Важным фактором также является позиция мирового сообщества, - и ЕС, и МВФ и другие международные организации и государства-партнеры Украины требуют от власти действий, а не слов. У Президента Порошенка, Правительства Яценюка и парламента буквально несколько месяцев для того, чтобы продемонстрировать первые результаты реформ, иначе они лишатся поддержки наших западных партнеров и под давлением общества поочередно уйдут в отставку. На смену им придут более эффективные политики и политические партии.

У Украины, для выживания, нет иного выхода, кроме быстрого осуществления экономического прорыва. Необходимые ресурсы для этого есть. Важно получить эффективного менеджера в лице власти, который наконец-то начнет использовать существующие ресурсы в интересах всей страны, а не отдельно взятых олигархов.

- Многие обеспокоены тем, что Запад потеряет доверие и оставит Украину в одиночестве, без какой бы то ни было поддержки. Это реальность?

- На данный момент Украина вынужденно выполняет роль «заградотряда» против российских орд. Не будет Украины, толпы наемников и «отпускников» хлынут дальше в Европу. Европейцы все больше начинают понимать уровень угроз, который исходит для них из Кремля. Дело не только в личности Путина, а в сущности всего нынешнего российского государства. Российскому правящему классу нужен внешний враг для того, чтобы держать в узде собственный народ. Поэтому, оставить Украину наедине с этим разбушевавшимся слоном, который топчет соседние земли, - навредить себе. Уверен, что поддержка всего цивилизованного мира Украины в ее борьбе за независимость и за свое европейское будущее будет только нарастать. Но ее степень будет зависеть от профессиональности и ответственности украинской власти.

- На Ваш взгляд, западные участники Будапештского меморандума сделали все, что могли, чтобы гарантировать территориальную целостность Украины?

- Будапештский меморандум оказался фикцией. Тот факт, что Путину удалось втянуть Украину, при молчаливом согласии США и Великой Британии, в Нормандский, а затем и в Минский форматы, свидетельствует о крушении глобальной и европейской систем безопасности. В Украине погибло более 7 тыс. граждан, 2/3 из которых гражданские лица, в том числе дети. В Украине более 1,3 млн. внутренне перемещенных лиц, каждый день происходят боевые действия. Это говорит о том, что оба вышеупомянутых формата оказались не действенными. И в то же время страны-гаранты по Будапештскому меморандуму фактически самоустранились от исполнения своих обязательств по нему.

Для того, чтобы выйти на мирное урегулирование и окончание войны, нужно выходить на полноценную Мирную конференцию. Ее участниками должны стать страны-гаранты по Будапештскому Меморандуму, а именно — США, Великобритания, Франция и Китай, ОБСЕ, ООН, Совет Европы, Россия, как страна-агрессор и другие страны-партнеры Украины. Предметом переговоров должно стать безусловное возвращение контроля Украины над всем Донбассом, временные рамки и условия возвращения Крыма, возмещение ущерба, нанесенного действиями России Украине, ее юридическим  лицам и гражданам, начиная с февраля 2014 года и механизм привлечения к уголовной ответственности всех лиц (со всех вовлеченных в войну сторон), которые причастны к преступлениям против человечности и военным преступлениям. Инициатива Голландии о создании Международного Трибунала для расследования обстоятельств, которые привели к падению малазийского самолета над Донбассом, предположительно в результате поражения ракеты из системы «БУК—М», и гибели 298 граждан — первый шаг в правильном направлении в этом смысле. Украина, как и Малайзия, Австралия и Бельгия, сразу официально поддержала эту инициативу. Очень жаль, что Россия выступает против. По-видимому есть что скрывать.

- В прошлом году в Украине были большие надежды на президентские и парламентские выборы. Эти надежды оправдались? Как отличается нынешняя ВР от дореволюционной?

- Отчасти. И от Президента Порошенка, и от нынешнего парламента, и от Правительства украинское общество ожидало большего. Тем не менее, несмотря на то, что определенные надежды не оправдались, Петр Порошенко остается наиболее рейтинговым и влиятельным политиком. А как он проявит себя дальше — покажет время. Если он сможет обеспечить проведение реформ, возобновление территориальной целостности и установление мира в Украине — войдет в ее историю как наиболее эффективный лидер. Если же он будет продолжать уходить от тех обещаний, которые он давал обществу на выборах, в том числе относительно продажи своего бизнеса в Липецке и Украине, закончит не лучшим образом.

Что касается парламента, то нужно отметить, что более 50% народных депутатов избранных в 2014 году, впервые переступили его порог. Но новизна не значит качество. Парламент, как и раньше, болеет популизмом, кнопкодавством, неэффективностью и склоками. Однако, есть и позитив - там нет того «одобрямса», который был свойственен его предшественнику при Януковиче. Там есть место для дискуссий и обоснованных инициатив.

В то же время, по моему мнению, и Президент, и парламент исполняют роль переходных. Следующий глава государства и следующий состав парламента будут более профессиональными, патриотичными и европейскими. А произойдет смена на очередных либо внеочередных выборах, в результате давления общества, зависит исключительно от их мудрости и желания работать на страну, даже в ущерб своим личным интересам.

- О будущем Украины: какие перспективы Вы видите в интеграции с Западом?

Украина давно определилась со своим внешнеполитическим вектором развития. Мы будем в ЕС и в НАТО. Но для того, чтобы приблизить момент вступления, нужно наложить мораторий на любые политические заявления по этим вопросам, нужно перестать ходить с протянутой рукой и прекратить надоедать требованиями о признании наших европейских перспектив. Они есть и это данность.

А вот что нужно делать? Ответ на поверхности. Украина должна использовать каждую возможность, которая существует по уже заключенным договорам.

Что касается ЕС — это Соглашение об ассоциации и целый ряд других двусторонних соглашений и договоренностей. Но мы абсолютно не готовы к исполнению этих документов. Более того, за полтора года после Революции Достоинства в Украине так и не назначен Первый вице-премьер-министр по вопросам европейской интеграции и реформ. Мы до сих пор не создали министерство европейской интеграции! Поэтому и задержка в исполнении обязательств перед ЕС, в том числе и относительно исполнения Плана действий относительно либерализации визового режима.

В вопросе взаимодействия с НАТО ситуация аналогичная. В декабре наконец-то отказались от внеблокового статуса. Но до сих пор не назначили Посла Украины при НАТО! До сих пор не создано координационной структуры, которая должна отвечать за евроатлантическую интеграцию. Институциональные решения нужно принимать немедленно, иначе получим очередные провалы по обеим направлениям.

Тем не менее, я оптимист. Верю, что уже в ближайшем будущем эти проблемы будут решены. Другого выхода, кроме интеграции в европейское политическое, экономическое и правовое пространство, а также евро-атлантическое  пространство безопасности и обороны, у Украины нет. Украина будет и частью ЕС, и частью НАТО. При этом наше членство в этих организациях принесет им не проблемы, а добавочную стоимость.

На этом настаивает наша партия, на этом настаивает украинское общество в целом.

Интервью было опубликовано в эстонской газете Postimees (оригинал на эстонском тут)