2

Вадим Трюхан: Российский кризис как шанс на обновление мира

Еще недавно мир ставил Путина в один ряд с другими мировыми лидерами - и в шутку и всерьез (фото 2013 года). Начало агрессии РФ вычеркнуло его из мировой элиты.

27 февраля исполнится год со дня первого захвата украинских органов госвласти "зелеными человечками", а на самом деле - российскими спецназовцами.

В первые дни после запуска сценария аннексии Крыма и Севастополя Украина и мир не решались снять розовые очки. Надеялись на то, что Владимир Путин одумается, отступится, и ситуация рассосется сама собой.

НЕ спохватился. НЕ рассосалась. И - не отступится.

Мир предстал перед беспрецедентным вызовом. Никогда раньше государство, которое долгое время рассматривали в качестве одного из ключевых контрибуторов в дело поддержания мира и безопасности, не становилось главной угрозой человечеству. Ведь сейчас не исключена даже угроза ядерной войны и уничтожения в результате миллиардов людей.

Поиску ответов на вопрос, почему так произошло и где выход из тупика, посвящена эта статья.

Как корабль назовешь, так он и поплывет. О терминологии

Российские официальные и неофициальные спикеры упорно называют события в Украине "гражданской войной". Участие в военных действиях регулярных подразделений вооруженных сил РФ, российских наемников и тысяч единиц военной техники упорно отрицается, а доказательства - игнорируются.

Европейские и мировые лидеры и эксперты предпочитают термин "украинский кризис". Но это также некорректное определению.

В подавляющем числе случаев даже наши западные партнеры стыдливо воздерживаются от того, чтобы называть вещи своими именами и терминологически указать, что именно из Москвы осуществляется управление военными операциями и планирование террористических актов в Харькове, Одессе, Запорожье и других пока мирных городах и селах Украины.
Только лишь страны на востоке Евросоюза, находящиеся под угрозой расширения российской агрессии на их территории, и с недавних пор - представители Великобритании, США и некоторых других стран - начали признавать, что речь идет о войне России против Украины.

На самом деле - имеем российский кризис.

Именно Россия развязала войну с Западом за свое доминирующее геополитическое положение в мире.

Именно Россия ведет войну против Украины, направленную на ее полное уничтожение - ведь европейская демократическая Украина рассматривается Путиным как угроза его собственному политическому будущему.

Именно Россия угрожает миру ядерной войной и не собирается соблюдать никакие существующие международные договоры или выполнять любые письменные или устные договоренности, независимо от того, в каких форматах или с чьим участием они достигаются.

В то же время Украина ведет классическую отечественную войну против России.

Речь идет о выживании украинской нации, о независимости и территориальной целостности страны, суверенитете государства. Наша судьба - остановить варварско-евроазиатскую орду, как когда-то Киевская Русь остановила монголо-татарское нашествие.

Игра "в длинную"

Россия достаточно долго готовилась к тому, чтобы "бросить перчатку" в лицо мира. Первые "прививки" международному сообществу были сделаны еще во времена Бориса Ельцина.

Нагорный Карабах, Приднестровье и Чечня были призваны ослабить иммунитет самосохранения Европы.

Чечня-II стала способом самоутверждения выходца из КГБ, еще молодого в то время  но чрезвычайно амбициозного новоизбранного президента Путина.

Грузия же в 2008 году стала уже серьезной пробой сил.

К удивлению многих аналитиков, и, пожалуй, самого вылуплявшегося тогда "вождя-руководителя" России, реакция США была довольно вялой, а так называемые посреднические усилия европейцев стали скорее попыткой самим сохранить собственное лицо, чем практическими шагами, направленными на то, чтобы остановить агрессора.

По сути, после грузинской восьмидневной войны Россия де-факто получила полный карт-бланш от европейцев на свою экспансию на постсоветском пространстве. Более того, администрация Обамы даже инициировала политику "перезагрузки" американо-российских отношений.

Об этом впервые заявил вице-президент США Джо Байден в своей речи на 45-й Мюнхенской конференции безопасности 7 февраля 2009 года.

А уже через месяц Хиллари Клинтон подарила Сергею Лаврову символическую кнопку, на которой, как ей казалось, было написано "перезагрузка", но на самом деле там ошибочно было написано слово "перегрузка".

Сейчас уже можно смело утверждать, что эта "техническая" ошибка оказалась пророческой - в России "нажали не на ту кнопку".

В то же время грузинская кампания выявила и серьезные недостатки в самих российских войсках.

Так, танки и БТРы выходили из строя на марше, были сбиты или потерпели аварию от 4 до 20 самолетов и вертолетов (по разным оценкам), давала сбои связь и тому подобное.

Выводы Путин сделал молниеносно.

Расходы на армию в течение 2008-13 г.г. выросли почти вдвое - с $56 млрд до около $90 млрд. Перед этим в течении 2000-2008 гг. уже был обеспечен более чем шестикратный рост военных расходов - с $9.2 млрд до более $56 млрд. В результате ВС РФ получили современное вооружение, эффективность которого в разы превышает то, которым до сих пор располагают украинские военные.

При этом военную подготовку к агрессии сопровождала крайне интенсивная политическая и информационно-пропагадистская подготовка.

Некоторые эксперты считают, что сценарий аннексии части украинских территорий и дробления Украины на три-пять квазигосударственных образований должен был стартовать осенью 2015 как результат массовых выступлений против избрания на второй президентский срок Виктора Януковича.

Однако Революция достоинства спутала Владимиру Путину все карты. Пришлось вступать в игру раньше, чем он планировал.

Сбои начались практически сразу после первого акта спектакля под названием "Крымнаш". В Николаеве горожане выгнали сепаратистов, в Одессе люди объединились против захватчиков-провокаторов, Харьков с трудом, но смог вернуть на свои улицы покой, в Днепропетровске и Запорожье вообще за дело взялись серьезные игроки.

Второй акт спектакля под названием "Новороссия" провалился на старте.

Тем не менее выполнение самого сценария по уничтожению Украины, запущенного в авральном порядке Кремлем, продолжается полным ходом. В него вносятся косметические коррективы, сдвигаются сроки, вводятся новые игроки. Однако однозначно о его свертывания речь не идет.

После Минска

12 февраля этого года в Минске были достигнуты очередные договоренности о мирном урегулировании. Однако война прогнозируемо не прекратилась; более того, Украина, отведя свои вооруженные силы с Дебальцевского плацдарма, потеряла очередные территории.

В то же время срыв Россией выполнения договоренностей "Минск-2" добавляет и оптимизма. Цивилизованный мир окончательно лишился иллюзий относительно договороспособности Владимира Путина и его желания вернуться в мирное русло. Украинское же общество потеряло остатки надежд на то, что удастся, как бы это цинично ни прозвучало, обойтись малой кровью.

Так что же нас всех, Украинцев, европейцев и другие народы, ждет в кратко- и среднесрочной перспективах?

Во-первых, шансов на примирение с нынешней Россией в обозримом будущем нет.

Ее руководители к этому не готовы, ведь своих целей они еще не достигли. Украина оказалась гораздо более живучей, чем прогнозировали идеологи "руцкого мира", она не только не становится на колени, но иногда дает и  "по зубам", как недавно выразился Петр Порошенко.

Во-вторых, международное сообщество наконец-то сняло розовые очки и начало воспринимать действия Кремля как угрозу не только Украине, но и всему миру.

Это означает, что от дежурного "выражения беспокойства" и разговоров о предоставлении или непредоставлении Украине оружия лидеры многих ведущих стран мира вскоре перейдут к конкретным решениям и практическим шагам.

В-третьих, все больше граждан России начинают задавать себе вопросы типа "что дальше?"

Инфляция, рост цен на товары, кроме разве что водки, отток инвестиций, сотни и тысячи 200-х и 300-х, которых даже никто не смеет по-человечески похоронить или наградить...

Есть мнение, что магической цифры в 84% поддержки Путина нет и в помине, ведь в тоталитарном государстве свое отношение к власти никто никогда открыто не раскрывает. Поэтому активное антипутинское меньшинство, как это всегда бывает на переломных этапах развития любого государства, может стать мощной силой.

* * * 

Однако впереди нас ждут серьезные испытания, ведь "российский кризис" в секторе безопасности, о котором мы говорили в начале, еще далеко не достиг пика.

Но кризис - это шанс. Даже российский кризис и даже для России - шанс.

Чтобы вернуть ее в позитивное русло, следует принять ряд первоочередных мер, львиная доля которых ложится на плечи Украины. Так распорядилась судьба, что именно нам придется приложить сверхусилия, ведь мы - на переднем крае.

Европа же, США и другие партнеры пока могут только снабдить Украину надежным тыловым обеспечением.

Во-первых, в Украине должно быть введено военное положение. Ситуация, когда часть страны воюет, а другая делает вид, что продолжается рутинная мирная жизнь, далее недопустима.

Аргументы же вроде "не дадут оружия", "не получим кредитов от МВФ" и т.п. не имеют под собой никаких оснований и служат исключительно в качестве отговорки для нашего нерешительного политического руководства.

Во-вторых, Украина должна сама ввести широкомасштабные санкции против агрессора, остановить торгово-экономическое сотрудничество с ним и разорвать дипломатические отношения.

Во время Второй мировой войны никто даже подумать не мог о торговле или каких либо нормальных отношениях с нацисткими и фашистскими государствами. Начнем проводить такую ​​политику мы - подтянутся и другие страны и международные организации.

В-третьих, вся российская собственность на территории Украины должна быть национализирована. Для этого необходимо принять специальный закон и действовать соответственно.

В-четвертых, мы должны безотлагательно начать юридические действия, направленные на доказательство вины России, ее высших должностных лиц, простых исполнителей и компаний за преступления против человечности, военные преступлении и другие уголовные преступления, совершенные на территории Украины.

При этом юридические действия должны осуществляться как на национальном, так и на международном уровне. Суд ООН, Международный уголовный суд (МУС), суды европейских стран, США и других демократических государств должны стать главными судебными институтами, к которым следует обращаться.

Отговорки типа "российская сторона не согласится", "ратифицировать устав МКС нецелесообразно" - игры в пользу врага. Задача государства - использовать все (и каждую!) юридические возможности в ситуации, когда личность агрессора известна всему миру.

Международный уголовный суд в Гааге имеет опыт рассмотрения дел свергнутых политических лидеров. На фото - Слободан Милошевич.

В-пятых, повышение качества управления войсками и боеспособности армии, других специальных и добровольческих подразделений. При этом - управление из единого центра, из ставки верховного главнокомандующего, которую надо немедленно создать.

Следует использовать все имеющиеся и потенциальные возможности - мобилизацию, привлечение иностранных инструкторов, системные прямые переговоры с государствами-производителями оружия и амуниции об открытии программ по принципу американского "ленд-лиза" времен Второй мировой войны, создание совместных армейских подразделений по типу "Укрлитполбата" в  том числе.

В-шестых, перестать говорить о внутренних реформах, а наконец начать их осуществлять.

К слову, поныне у власти нет единого центра управления процессом реформ. Программы продуцируются президентом, правительством, рядом властных и неправительственных игроков. На самом деле, в соответствии с Конституцией, за них должен отвечать Кабинет министров.

Оптимальный вариант - введение должности первого вице-премьер-министра по вопросам европейской интеграции и реформ и концентрация под его руководством лучших кадров в сфере евроинтеграции и реформ.

Экономии же бюджетных средств можно достичь не математическим равномерным сокращением государственных служащих везде, а ликвидацией десятков никому не нужных комитетов, агентств, комиссий и тому подобного хлама...

В-седьмых, принять закон о статусе временно оккупированных Россией территорий, включив Донбасс в сферу его действия.

Согласно международному праву, во время любой войны именно оккупант несет ответственность за социально-экономическое положение оккупированной территории.

Россия de jure должна нести ответственность за тот хаос и беспорядок, которые она создает не только в Крыму и Севастополе, но и на востоке Украины.

В-восьмых, инициировать уже сейчас, не дожидаясь неминуемого военного поражения России, проведения под эгидой ООН Мирной конференции.

В ее повестку дня должны входить вопросы реформирования Совета безопасности ООН (путем расширения его состава за счет государств G20 и отмены права вето), ликвидации оружия массового уничтожения, создания постоянно действующих вооруженных сил и полиции ООН для предупреждения возникновения вооруженных и других конфликтов, реформирование государственного устройства России, создание Совета экономической и экологической безопасности ООН и тому подобное.

Результатом работы Мирной конференции должно быть всеобъемлющее урегулирование российского кризиса и создание предохранителей для предупреждения нарушения международного права любым государством в будущем.

И последнее. Украина не должна все время выступать просителем в диалоге со своими международными партнерами.

Нам следует перейти на всех уровнях диалога с ними к тактике аргументированного объяснения тех угроз, которые стоят перед миром в связи с российским кризисом. По сути, европейцы, американцы и другие демократические государства мира уже начали осознавать, что задача не в том, чтобы защитить Украину, а в том, чтобы спасти от катастрофы планету Земля.

Поэтому Украина должна выступить своеобразным модератором совместных усилий международного сообщества, направленных на противодействие агрессии России.

* * *

Будем действовать решительно - спасем Украину, Европу и мир,  и перейдем на новый уровень развития человечества.

Ждать, что Путин одумается и все само собой рассосется - проигрываем окончательно и бесповоротно.

Вадим ТРЮХАН,

юрист-международник, дипломат в 1997-2013 годах, в 2008-2011 годах - директор Координационного бюро европейской и евроатлантической интеграции

eurointegration.com.ua

Перевод - NU