7

На Закарпатті почалася війна за інформацію

Закарпатська область стала першою в країні, де почали боротися за доступ до публічної інформації. Причому не тільки почали, а й навіть зуміли перемогти.

Прихована сесія обласної ради

Цього тижня, а саме 17 травня, представники закарпатської організації «Громадський центр» подали до суду на голову обласної ради Івана Балогу через порушення закону «Про доступ до публічної інформації».

А річ ось у чому: 10 травня голова облради підписав розпорядження про проведення сесії. В порядок денний спочатку було включено 27 питань до розгляду. Іншим своїм розпорядженням 16 травня Іван Балога доповнив порядок денний ще п’ятьма питаннями та переніс перше пленарне засідання сесії на 25 травня.

Як повідомив представник «Громадського центру» Володимир Феськов, підписане розпорядження суперечить законам «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про доступ до публічної інформації» в частині оприлюднення проектів рішень. Зокрема, згідно з другим законом проекти рішень, які планується розглянути, мають бути оприлюднені за 20 робочих днів до їх розгляду, а станом на 18 травня на сайті облради і в жодному іншому місці не було оприлюднено проекти рішення.

Через це представники «Громадського центру» подали до суду. Вперше в Україні.

Також у судовому позові звертається увага на інші порушення у виданому головою обласної ради розпорядженні. Зокрема на те, що пропри коригування документа, в його тексті так і не зазначено вичерпного переліку питань порядку денного.

А закон «Про місцеве самоврядування в Україні» вимагає за 10 днів до пленарного засідання, тобто не пізніше 15 травня у нашому випадку, оголосити мешканцям Закарпаття, що саме буде розглядатися під час сесії. У розпорядженні навмисно відсутня частина питань, які буде внесено на розгляд ради.

За позивачів словами, проблема приховування від громадян публічної інформації має цілком практичну площину. Так, на минулій третій сесії обласної ради 14 квітня 2011 р., без попереднього внесення до розпорядження про скликання сесії, без оприлюднення проекту рішення, без попередження трудових колективів та громадян, які користуються аптеками, обласна рада вирішила ліквідувати вісім аптек в Ужгороді. Тоді так само питання готувалося заздалегідь, але було втаємничено від людей.

Представники громадського центру вважають, що слід навести лад — на сайті обласної ради має з’явитися розділ «Проекти рішень ради», де по мірі надходження їх в облраду вони повинні публікуватися для ознайомлення, а на сесії мають виноситися лише ті питання, котрі пройшли обговорення з громадськістю.

Закон, виявляється, діє!

І Іван Балога злякався! Чи то штрафу за невиконання закону, чи то дисциплінарних робіт, чи, зрештою, громадського осуду — але того ж дня він виправив помилку. На офіційному сайті Закарпатської обласної ради з’явився розділ «Проекти рішень» у блоці «Нормативі документи» і вже розміщено перші два проекти рішень.

Звісно, на цьому «інформаційні сутички» не закінчаться. Хоча б тому, що на Закарпатті ЗМІ особливо люблять.

Варто згадати хоча б затикання рота опозиційним ЗМІ ужгородським мером або те, що той самий Іван Балога посів 11 сходинку в рейтингу ворогів преси від Інституту масової інформації та Київської незалежної медіапрофспілки.

Коли Балога ще був лише депутатом облради, то мав необережність на сесії виступити з місця зі скаргою на те, що один із фотографів знімає членів його фракції. Він сказав, що треба заборонити зйомку. І це при цьому, що фотограф-репортер був законно акредитований на сесії облради.

Тому повідомлень на тему «Вони порушують закон про доступ до публічної інформації» почуємо ще багато. Принаймні Novaukraina.org обіцяє за цим уважно стежити. А поки що можна тихо порадіти першій перемозі…

Денис ФАЗЕКАШ