3

Повстання оцінювачів. Або - як вони захистили гаманці українців і своє право на професію

— Пані Людмило, Ви фактично самі розпочали боротьбу проти нововведень на ринку оцінки. Що Вас до цього підштовхнуло?

- Тут правильно говорити не підштовхнуло, а обурило.

Обурило те, що кілька людей, серед яких народні депутати і чиновники, на власний розсуд перекрутили і спотворили зміст статей Законів України. Внаслідок чого було прийнято до двох десятків хибних наказів Фонду державного майна України, які сприяли монополізації ринку послуг з оцінки.

Цим нововведення не обмежувались. Було створено систему обмежень, при яких не могли попасти на цей ринок ніякі інші оцінювачі, крім обраних. Уявіть, є ринок оцінки, де працюють близько дев’яти тисяч сертифікованих фахівців. І раптом, після цих змін в наказах Фонду держмайна замість них з’являється 12 приватних київських фірм. І саме вони вирішуватимуть «що, скільки і для кого» коштуватиме в нашій країні.

— Поясніть детальніше

- Наприклад, ви продаєте будинок або квартиру. Для визначення величини податку з доходу від продажу майна треба знати його вартість. Тільки в місті Рівне було до декілька десятків фірм, які могли виконати дану роботу. Конкуренція між ними дозволяла Вам обрати самостійно будь-яку з них, враховуючи і якість роботи, і термін виконання і вартість послуг. Окрім того, оцінювач не міг надати звіт без особистого огляду оцінюваного майна, бо він за законом ніс відповідальність за дану роботу при виникненні суперечок чи судових випадків.

Аж раптом виявляється, що дехто вирішив змінити правила. Конкуренція відмінена, ринок монополізований 12 фірмами.  Ви вже, як клієнт не обираєте, а мусите йти туди, куди вам скажуть з Києва. В зв’язку з тим, що цих фірм на всю Україну обмаль і всі вони в Києві, створюється дефіцит послуги.  Тобто, сама оцінка дорожчає в 6-10 разів і збільшується термін часу на її виконання (на одного оцінювача припадає 15-30 звітів).

Тепер бабця, скажімо з Зарічного, повинна була по інтернету вийти на київську фірму і замовити бланк. Після того, як бланк надійде, заповнити всі його графи:  вказати вид і тип будівлі,  розміри приміщень, фізичний знос,  технічні параметри тощо. В зв’язку з тим, що  оцінювачі новостворених фірм-монополістів не виїжджають на об’єкт оцінки, то бабця несе відповідальність і за надані нею дані. Після цього київська фірма висилає рахунок до оплати. Торг не доречний, бо це єдиний сертифікований центр! Вартість оцінки по домоволодінню сягає для деяких регіонів України до 14 000 гривень! Після надання документу на оплату (в Київ!), оцінювач, накінець, приступає до роботи: як оператор вставляє отримані дані в комп’ютерну базу без перевірки їх достовірності.

— Але ж Рівне не Київ, і боротись тут у провінції проти того, що робиться в столиці, марно...

- Так думає більшість, але як виявилось, таке твердження помилкове. Коли я зрозуміла суть нововведень, то звернулась до колег. Ситуація була патова: якщо промовчати, то потрібно йти з професії. По суті професію в нас намагались забрати, приватизувати для кількох обраних. А, значить, відступати було нікуди.

Ми зробили аналіз кожного нововведеного нормативного акту ФДМУ на відповідність законодавчій базі.  Довели, що зміст статей Законів України в більшості випадків цими наказами був фактично підмінений  і незаконно розширений.  Опрацьований  текст аналізу і листи були підписані оцінювачами зі всіх областей України і надіслані у всі міністерства і відомства, які або могли розв’язати дане питання, або були причетні до авторства цих наказів.

Листи були відправлені Президенту України, Прем’єр-міністру, Голові Верховної ради, в Антимонопольний комітет, Міністерство юстиції, Міністерство економіки, у всі фракції Верховної ради, в Фонд держмайна.

— Невже колеги солідарно, одним фронтом вас підтримали?

- Було по різному. Хтось відразу підтримав, хтось підключився вже в процесі. Ми ж всі живі люди, а людям притаманне відчуття страху.

— А вам не було страшно?

- Звісно було. Навіть перші листи, які ми розсилали колегам в інші регіони, відправлялись з нових електронних скриньок. Це виглядало, як підготовка партизанського повстання. Але у сучасному інформаційному світі все швидко стає явним. І так само, як я і мої колеги зрозуміли задум тієї групи, котра збиралась закрутити схему, так і ті люди швидко зрозуміли звідки вітер дме.

І стало геть не до сміху, бо погрожували, натякали на неприємності в бізнесі, в підключенні чорного піару і не тільки. Та в якийсь момент набридло боятись, та й колеги підтримали.

— Невже допомогло?

- Не відразу, але допомогло. Якщо чесно, не сподівалась на те, що так відреагують журналісти, чиновники і депутати. Після того, як розіслали матеріали на електронки, які могли знайти, українських журналістів, почалась справжня інформаційна хвиля. Темою зацікавились народні депутати. Оцінювачі почали виступати на форумах, круглих столах, прес-конференціях.

Коли в Рівному побував Дмитро Фірташ, він на нараді Федерації роботодавців України пообіцяв підтримку. Вдалось поспілкуватись і з керівним апаратом Федерації роботодавців, які активно підключились до розв’язання даного питання. Відреагували прем’єр-міністр Микола Азаров і голова Верховної ради Володимир Литвин, народні депутати Віктор Матчук, Микола Шершун і інші. Як кажуть в народі, зчинився справжній галас. Цю тему підхопили інтернет-сайти, преса і телебачення. І зрештою, накази Фонду держмайна було скасовано рівно через місяць після їх прийняття. За це треба висловити  окрему подяку Миколі Яновичу Азарову. Завдяки його особистому втручанню питання було так оперативно розв’язане. На сьогодні ми пройшли перший етап.

Накази скасовані, але треба ще вносити зміни в законодавчі акти по відміні «виключного виду діяльності» і окремого напрямку для цілей оподаткування. Оціночна спільнота тепер розуміє, що якщо вона сама не буде відстоювати закон і справедливість, то в неї витягнуть професію з під носу.

— То ви отримали перемогу?

- Так, але не я особисто, а всі ми: оцінювачі, люди та й зрештою вся Україна. Я була не одна, мене підтримували і підтримують оцінювачі всієї України. У мене тепер море друзів. Хоча від початку багато хто в це не вірив. Люди чомусь геть зневірились у своїх можливостях і нашій країні. Хіба вам не доводилось чути слова: «А що від мене залежить?».

А насправді залежить дуже багато. Один теж у полі воїн, якщо він здатен підняти за собою людей.

— Схоже на революційне гасло чи навіть передвиборчий лозунг.

- (Сміючись – авт.) Вже багато хто вважає, що я націлилась на депутатський мандат. Але розчарую, у мене вже один є. Я депутат Рівненської міської ради і іншого депутатства мені не потрібно. Принаймні в найближчі роки.А щодо революційності, то це й справді – така собі невеличка революція. І головне, що ця революція стала реальністю. Завдяки бажанню і наполегливості людей в усіх областях України, ми змогли відстояти своє право на професію. Та й для країни зробили добре діло. Людям не доведеться переплачувати великі гроші, а аферисти не змогли прибрати до рук те, що їм не належить.

І не тільки оцінювачі матимуть від цього користь. Нотаріуси, ріелтери, а головне – їхні клієнти, звичайні українці. Я для себе зробила висновок з усієї цієї історії. Якщо вірити в результат і свою правоту, якщо не жити за принципом «моя хата скраю», то можна реально досягти мети і захистити свої права. Ми в себе повірили і перемогли. Дякую за це своїм колегам і всім тим, хто нас підтримав.

Олексій КРИВОШЕЕВ