2

Переформатування Кабміну: коли і хто очолить новий уряд?

За нової-старої Конституції України зразка 1996 р. та законами «Про Кабінет Міністрів» та «Про центральні органи виконавчої влади», президент де-факто є керівником виконавчої гілки влади, але де-юре визнанню його таким заважає лише посада прем’єр-міністра. Наразі голова держави призначає за поданням прем’єра членів уряду, їхніх перших заступників та заступників. І одноосібно (!) — без подання прем’єр-міністра — може звільняти із зазначених посад.

Проте саме прем’єр-міністр і дає гаранту Конституції змогу показово списувати всі прорахунки в країні на уряд і його керівника, щоразу підтверджуючи імідж «сильної руки», яка здатна і голови повідкручувати, і руки повідривати…

Микола Азаров є ідеальним прем’єр-міністром для Віктора Януковича. Мається на увазі «ідеальним» в плані амбіцій, віку та відданості. Судіть самі: амбіцій стати в майбутньому президентом у нього не може бути. По-перше, він ніколи про це не говорив. По-друге, після всіх невдалих спроб уряду провести в країні реформи, Азаров навряд чи здобуде широку підтримку населення. По-третє, Микола Янович зі своїм рейтингом і нинішнім іміджем «молодого» реформатора навряд чи завоює право вести Партію регіонів на вибори 2012 р., виграш на яких міг би у дуже віддаленій перспективі забезпечити висування його кандидатом на посаду президента від партії.

Але ж за ситуацію в країні треба відповідати. Та й ідеальний «прем’єр для биття» не підвищує рейтингу самого президента.

З огляду на все це, відставки уряду можна очікувати або під час літніх вакацій, або восени цього року. Якщо точніше, це буде або подарунок на 20-ту річницю незалежності України, або засіб утихомирення акцій протесту проти невдалої соціально-економічної політики уряду восени. Ще один можливий варіант відставки — період між завершенням Євро-2012 і виборами до парламенту.

Реально можна аналізувати шанси близько десяти кандидатів на посаду прем’єр-міністра. І з цих десяти варто виокремити такі чотири кандидатури.

На думку різних політичних експертів, у разі потреби оголошення дефолту в країні, ідеальна фігура — Арсеній Яценюк. За різними джерелами інформації всередині політикуму ще 2010 р. його кандидатура погоджувалася саме для цієї місії. А з огляду на те, що ні МВФ, ні ЄС не поспішають надавати кредити Україні, цей варіант цілком можливий і зараз. До того ж А. Яценюк збирається йти на президентські вибори 2015 р. А після перебування на посаді прем’єр-міністра він просто «спалиться». І для Віктора Януковича — мінус один конкурент.

Враховуючи певні чинники та аналізуючи ситуацію, можна припустити, що в разі реалізації проекту «Анти-Юля» найкращим кандидатом на прем’єрське крісло є Наталія Королевська. Перемовини щодо входження в парламентську більшість самої Королевської та її людей в Раді тривають досить давно. І можна констатувати, що досить успішно. Хоча поки що пані Наталія і знаходиться в опозиції, проте вона присутня в інформаційному просторі, дуже добре висвітлюється її діяльність як голови Комітету ВРУ з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва, її пропозиції враховуються в парламенті й уряді. Та й «спалити» її як прем’єр-міністра буде зовсім легко.

Утім, дві зазначені кандидатури не є представниками Партії регіонів. А це може враховуватися під час призначення на посаду. Адже якщо буде вирішено, що партію на вибори 2012 р. має вести прем’єр-міністр, то ці кандидатури можуть відпасти.

Щодо потенційних кандидатів у разі реалізації передвиборчого проекту з оточення президента і голови його адміністрації можна виокремити двох — Валерія Хорошковського та Юрія Бойка.

І голова СБУ В. Хорошковський, і міністр енергетики та вугільної промисловості Ю. Бойко, за неофіційними даними, входять до так званої «групи RUE». До якої, до речі, записують і голову АП Сергія Льовочкіна.

У разі призначення на посаду прем’єр-міністра когось із цих двох високопосадовців, можливо, буде і одразу вирішено, хто очолить Партію регіонів на виборах 2012 р. Адже, за різними даними, Сергій Льовочкін взагалі бажає дистанціювати себе й президента від партії та пустити її у «вільне плавання на Титаніку». Адже політсила стає баластом для Віктора Януковича. За майбутнім новим законом про вибори, більшість для президента можна буде «зробити» і без провідних позицій ПР.

Кандидатура Юрія Бойка, можливо, дещо неочікувана. Простіше уявити, скажімо, Андрія Клюєва. Але те, що Андрій Петрович є першим віце-прем’єр-міністром України — міністром економічного розвитку і торгівлі, ще не означає чільного місця в рейтингу кандидатів на крісло прем’єр-міністра. Можна припустити, що призначення Клюєва на таку важливу посаду порушило би баланс інтересів, оскільки він сам очолює одну з груп впливу. Андрій Клюєв, до речі, може очолити Партію регіонів — як варіант…

Юрій Бойко має економічну освіту, вміє домовлятися, вважається, що його раді бачити в Москві, до того ж він — з «донецьких». Бойко також має всі шанси стати прем’єр-міністром. Проте піар-кампанія з його дискредитації, яка нещодавно розгорілася в ЗМІ, може дуже вплинути на вибір президента.

Основним претендентом на «гаряче крісло» прем’єр-міністра є Валерій Хорошковський. Він може бути призначений як цього року, так і наступного, після Євро-2012.

Маючи у своєму послужному списку освіту юриста, посади народного депутата, заступника голови Адміністрації Президента, міністра економіки та з питань європейської інтеграції, голови Державної митної служби та Служби безпеки України, Валерій Іванович посідає одну з перших позицій в рейтингу кандидатів на портфель прем’єр-міністра. До того ж, йому створюють позитивний імідж серед населення. За останній рік присутність силових відомств на телебаченні значно зросла. І новини про СБУ завжди вкрай позитивні.

За різними соціологічними даними, переважна більшість опитаних зазначає, що найменш корумпованою є саме Служба безпеки України. І все це разом дає підстави говорити, що шанси у пана Валерія досить великі.

Однак, маючи позитивний імідж і, за інформацією ЗМІ, значні грошові та медіаресурси, а також можливість показати себе вдалим і професійним керівником уряду, Хорошковський може стати конкурентом для президента Януковича на виборах 2015 р. Але тут не треба забувати про питання наступника. І для цієї ролі Валерій Іванович також підходить досить добре.

Все вкупі — це велика політика. І нам можна лише аналізувати й очікувати, які ж аргументи переважать для президента під час призначення нового керівника уряду.

Валентин КОЛЄЧКІН