4

Літня «забава» для чиновників м. Южного, або Кому вигідний «Закон про доступ до публічної інформації»

Близько тисячі листів, що один в один повторюють зміст запиту, надходять на адресу виконкому Южного із сіл Овідіопольського, Білгород-Дністровського, Березівського, Балтського районів Одеської області. Функціонування цих населених пунктів жодним чином не пов’язане з южненськими електромережами. Останні мають статус комунальних і головна їхня функція — забезпечувати світлом виключно місто з населенням 28 тис. жителів. Це єдині мережі в Україні, які залишилися у комунальній власності, не перейшли у володіння обленерго.

Боротьба за електричні мережі міста точиться вже кілька років у судах різних рівнів. Позивач — ВАТ «Одесаобленерго», відповідач — комунальне підприємство южненських електромереж. На захист комунальної власності став і міський голова Южного Володимир Новацький. Свою позицію щодо електромереж міста він неодноразово висловлював публічно. На думку мера, компанія «Одесаобленерго» прагне забрати мережі міста у свою власність, причому на невигідних для Южного умовах. Крім того, якщо місто віддасть свої електричні мережі, місцеві органи влади не зможуть впливати на роботу підприємства. А отже не виключається, що якість подачі електроенергії на місто може різко знизитися.

Ситуація з електромережами і могла спричинити такий ажіотаж із запитами, переконані працівники виконкому. Наївно вважати, що жителі різних сіл області синхронно почали перейматися питанням южненських електромереж за власною ініціативою. Мета запитів — створити неможливі умови для роботи виконавчої гілки влади, вважає керуюча справами Южненського виконкому Лариса Шегіда. Більше того, дії невідомих осіб чиновниця називає не інакше, як «паперовий тероризм». Адже «запитувачі» вимагають відповіді, посилаючись на «Закон про доступ до публічної інформації». У ньому ж передбачена відповідальність посадової особи, на яку покладено надання інформації. І нічого не написано про відповідальність людей, що використовують закон у власних інтересах.

Інформацію запитувачам слід надати у п’ятиденний термін і власним коштом. Це створює низку проблем. По-перше, щоб укластися у строки, необхідно весь робочий час присвятити лише наданню відповідей. По-друге, тарифи на надання інформації хоч і визначені урядом, але мало що змінюють для місцевих органів вдали. А значить, виконкому треба витратити кілька тисяч гривень, щоб задовольнити 840 запитувачів Одеської області. І по-третє, не факт, що найближчими днями кількість запитів не зросте у кілька разів.

Наступним кроком може стати позов до суду до Южненської міської ради. Саме так і станеться, вважає Лариса Шегіда. Адже такий приклад вже є. Кілька місяців тому запит з аналогічним змістом надіслала громадська організація. Відповідь, що найшла від Южненського виконкому, запитувачів не задовольнила. І 27 липня відбулося слухання у суді м. Южного, де відповідачем мала виступити міськрада. Представники останньої на засідання запізнилися, і суд першої інстанції виніс рішення на користь позивачів. Зараз міська рада має звернутися до апеляційного суду.

Нині Южненський виконком звернувся до прокуратури. У заяві йдеться про необхідність перевірити факт спланованого саботажу роботи виконавчої гілки влади Южного. Слідчим прокуратури також буде нелегко. Щоб довести або спростувати закиди держслужбовців, доведеться перевірити чи не кожну адресу запитувачів. Адже у запиті немає номерів телефонів і жоден «зацікавлений» особисто до Южного не приїжджав. Та й причетність компанії «Одесаобленерго» до цих листів є лише припущенням представників виконкому Южного. Тому найближчою перспективою міської влади видається безкінечна судова тяганина.

А отже, на цій стадії вже можна говорити, що боротьба за електричні мережі міста Южного вийшла на політичну арену. Атака запитами та судові позови проти виконкому — це виклик меру міста. Тому Володимиру Новацькому найближчим часом потрібно буде визначитися із тактикою боротьби, щоб не програти стратегічно. Бо в разі втрати контролю над електромережами ідею енергетичного розвитку міста можна буде полишити.

Ольга ГОДОВЕНКО