2

Знову розвели, як котят? Опозицію черговий раз обманули

Про те, що згадані норми не скасовано, свідчить база законодавства Верховної Ради, пише «КоммерсантЪ-Украина» у статті «Эхом буква отзовется».

2 лютого набув чинності закон №732-VII, який був прийнятий 28 січня і мав стати частиною компромісу між владою і опозицією. Документ оголошує нечинними дев’ять законів, прийняті Верховною Радою на скандальному засіданні 16 січня, включно із законом №721-VII, який запроваджує численні обмеження прав і свобод, криміналізує низку дій, пов’язаних з проведенням акцій протесту, а також посилює покарання за правопорушення.

Проте офіційна база законодавства, розміщена на сайті парламенту, навряд чи свідчить про те, що такі норми дійсно були скасовані – всі положення скандального закону залишаються чинними. Наприклад, у ст. 122 Кодексу про адміністративні правопорушення (КУпАП), як і раніше, є параграф про штраф і вилучення транспортного засобу за рух у колоні, що складається з більш ніж п’яти автомобілів. Примітка до цієї статті свідчить, що апарат Ради зважив на припинення чинності закону №721. Проте новий параграф залишився в КУпАП.

У Кримінальному кодексі залишилися нові статті про наклеп, екстремізм і так далі.

Колишній заступник міністра юстиції (2005-2006 роки) Дмитро Котляр пояснив виданню, що причиною такої ситуації стала системна помилка в тілі закону №723, допущена депутатами. Річ у тому, що закони, прийняті 16 січня, були документами одноразової дії – ними вносилися зміни в інші законодавчі акти. 2 лютого, коли набув чинності закон №723-VII, більшість законів від 16 січня вже виконали.

За словами Котляра, Рада мала кілька коректних варіантів дій для скасування норм від 16 січня. «Логічно було б постановою Ради скасувати рішення про ухвалення цих законів, констатувавши порушення процедури голосування 16 січня. Парламент обрав інший шлях – оголосив, що пакет нормативних актів від 16 січня втрачає чинність. Але тоді потрібно було окремо прописати в тексті закону, що повертається колишня редакція законів, яка була чинною до внесення в них змін. Чомусь депутати це пропустили», – дивується юрист.

Дмитро Котляр пропонує свій вихід: «Усі сторони повинні публічно заявити, що, незважаючи на неоднозначність ситуації, всі ці норми дійсно скасовані і що їх не будуть застосовувати на практиці ні правоохоронні органи, ні суди. Потрібно, щоб і Мінюст, і Адміністрація президента оголосили, що вважають їх «мертвими нормами», – пояснив експерт. – Така політична заява зменшить ризик, хоча й не гарантує, що завтра хтось не передумає і не оголосить, що норми знову чинні. Крім того, депутати можуть звернутися до Конституційного Суду, щоб той підтвердив їх легітимність».

Переклад ua-ekonomist