4

Право на нерухомість рівняни посвідчуватимуть у нотаріуса

— Відповідно до останніх законодавчих змін, з 1 січня 2013 року нотаріуси зможуть виконувати функції державного реєстратора прав на нерухомість. Розкажіть, будь ласка, як це вплине на процедуру такої реєстрації?

— З 1 січня 2013 року державну реєстрацію прав на нерухоме майно будуть здійснювати 583 відділи державної реєстрації прав на нерухоме майно реєстраційної служби, які працюють в складі відповідних підрозділів управлінь юстиції. Реєстрацію будуть здійснювати 2 653 реєстратора і 6 835 нотаріусів, як спеціальних суб’єктів.
Нотаріуси мають здійснювати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, яке уже було зареєстроване до 1 січня відповідно до чинного законодавства, або яке вже виникло і зареєстроване після 1 січня одночасно з нотаріальним посвідченням. Тобто громадянин, який бажає продати своє нерухоме майно, приходить до нотаріуса, який реєструє його право власності на нерухоме майно в новому реєстрі. Після чого здійснює нотаріальне посвідчення угоди і одночасно реєструє право власності нового покупця на нерухоме майно, на відміну від існуючої системи.

— Чи створено вже Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та чи перенесені вже в нову систему відомості про власників нерухомого майна?

— Так, Державний реєстр речових прав на нерухоме майно як єдина державна інформаційна система, що має містити відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав, вже існує, однак він наразі не містить інформації про речові права на нерухоме майно. Його почнуть наповнювати відомостями з 1 січня 2013 року, коли буде запроваджено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно за новими правилами.

— Мова йде про ліквідацію БТІ і створення державної служби реєстрації?

— Мова не іде про ліквідацію БТІ. Тобто зараз у нас не існує єдиної системи реєстрації речових прав. До речі Україна остання із всіх пострадянських республік, яка ще досі не запровадила єдину систему державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Наразі у нас реєстрацію речових прав на земельні ділянки проводять органи по земельним ресурсам. Це одна інституція. Реєстрацію прав на нерухомість, яка розташована на земельних ділянках проводять бюро технічної інвентаризації. Реєстрацію обтяжень, як то іпотеки, заборони на відчуження нерухомого майна, правочинів, проводять нотаріуси. Видачу свідоцтв на право власності на збудовані чи реконструйовані, поділ, виділення нерухомого майна – проводять органи місцевого самоврядування – тобто четверта інституція.

В подальшому всю цю реєстрацію речових прав на нерухоме майно будуть здійснювати реєстратори в єдиному реєстрі, а не в цих, що мною перераховані, і будуть здійснювати по місцю знаходження нерухомого майна. Крім того, якщо право власності вже було зареєстроване, для того щоб така адміністративна послуга була доступною і швидкою для громадян і юридичних осіб, особа звертається безпосередньо лише до нотаріуса, який реєструє спочатку права власності, так би мовити проводить перереєстрацію, де особа звільняється від державного мита, переносить в новий реєстр всю інформацію та яка існує про земельну ділянку, про нерухомість на ній, про обтяження, які можуть бути відповідно цього об’єкту нерухомості, тобто особа крім нотаріуса нікуди не іде.

Щодо БТІ, то їх головна функція – здійснення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна. Як ви знаєте, вона сьогодні є обов’язковою в кожному випадку при любій транзакції з об’єктом нерухомого майна. Це питання неодноразово розглядалось Верховною Радою і був прийнятий закон про технічну інвентаризацію, який на даний час ветований Президентом України, тому це питання залишається відкритим.

На даний час це питання регулюється двома нормативними актами: відомчою інструкцією Мінрегіонбуду «Про порядок проведення технічної інвентаризації» і тимчасовим Положенням «Про порядок реєстрації речових прав» яке затверджено наказом Міністерства юстиції. З 2013 року функція державної реєстрації прав власності на нерухомість що розташована на земельній ділянці відійде від повноважень БТІ. За ними залишиться технічна інвентаризація об’єктів нерухомого майна та готування проектної документації, однак тепер лише для новозбудованої нерухомості. Звичайним громадянам до бюро необхідно буде звертатися у випадку, якщо вони здійснили перепланування свого помешкання - для виготовлення нового технічного паспорту.

— Чи потрібно буде тепер брати якісь витяги чи це будуть робити безпосередньо нотаріуси?

— Простими словами, підсумувавши вищевикладене, для продажу квартири не потрібно буде отримувати витяг з реєстру прав власності. Нотаріуси, які, як і раніше, посвідчують угоди з нерухомістю, матимуть доступ до електронного реєстру прав власності та зможуть побачити й роздрукувати витяг просто в нотаріальній конторі. Відтак нотаріуси - і приватні, й державні - працюватимуть як реєстратори Укрдержреєстру.

До реєстраційної служби потрібно буде звертатися лише з приводу новозбудованої нерухомості або ще й у тому випадку, якщо таке право виникатиме на підставі не договору, а інших документів, наприклад, - судового рішення.

Поряд з цим наслідком запровадження нової системи державної реєстрації прав є спрощення процедури виникнення права власності на новосформоване (новостворене) нерухоме майно. Так, для проведення державної реєстрації права власності на виділену в натурі земельну ділянку особі, після проведення реєстрації самої земельної ділянки, можна подати документи до органу державної реєстрації прав самостійно або через державного кадастрового реєстратора в електронній формі.

Слід відзначити, що за отриманням свідоцтва про право власності на нерухоме майно не потрібно звертатися до органів місцевого самоврядування, оскільки видача такого свідоцтва, як зазначалося вище, здійснюватиметься одночасно з проведенням державної реєстрації прав органом державної реєстрації прав.

— Чи потрібно проводити «перереєстрацію» прав на нерухоме майно, якщо права на нерухоме майно вже були зареєстровані до 1 січня 2013 року?

— З 1 січня 2013 року Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек припиняють своє функціонування. Їх замінить Державний реєстр прав.

Втім, права на нерухоме майно та їх обтяження, що були зареєстровані до 1 січня 2013 року, визнаються державою, якщо їх реєстрація була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення цих прав, або якщо відповідне законодавство не передбачало проведення державної реєстрації цих прав. В обов’язковому порядку «перереєстровувати» права на нерухомість необхідно тільки в разі, якщо виникла необхідність її відчуження. У разі, якщо ви не маєте наміру вчиняти дії з нерухомим майном державна реєстрація прав у Державному реєстрі прав проводиться за бажанням власника чи користувача.

— Які строки проведення державної реєстрації прав?

— Загальний строк проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав складає 14 робочих днів.

Якщо під час розгляду заяви про проведення державної реєстрації права власності чи іншого речового права було подано заяву про проведення державної реєстрації обтяження речових прав на те саме майно, така заява розглядається у строк, що не перевищує 10 робочих днів.

Державна реєстрація обтяжень речових прав на нерухоме майно, іпотеки проводиться в день надходження відповідної заяви. Державна реєстрація прав, які виникають у результаті вчинення нотаріальної дії проводиться нотаріусом одночасно з вчиненням такої дії.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно» передбачено з 1 січня 2014 року скорочення строку для проведення державної реєстрації прав з 14 до 5 робочих днів.

— Як відбуватиметься доступ до інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно?

— Відповідно до внесених змін нотаріус надає інформацію з реєстру у формі витягу з нього. Витяг з реєстру на підставі заяви зможуть отримати:

— власник нерухомого майна;

— особа, яка має речове право на чуже нерухоме майно;

— спадкоємець (правонаступник для юридичної особи), або уповноважені ними особи.

У разі надання інформації про державну реєстрацію права оренди (суборенди) земельної ділянки зазначається цільове призначення такої земельної ділянки. На даний час введено в дію нові норми, які регулюють питання взаємодії органів державної реєстрації прав та державних виконавців у сфері державної реєстрації прав та надають державному виконавцю право користуватися реєстром під час примусового виконання рішень. Порядок доступу державних виконавців до реєстру встановить Міністерство юстиції.

— Якщо говорити про ціну питання, то чи у зв'язку з цим не підвищуватиметься плата за нотаріальні послуги?

— Законом запроваджено державне мито за державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, іншого речового права на нерухоме майно, обтяження права на нерухоме майно. При цьому встановлено такі ставки державного мита: за проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно - 7 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, іншого речового права на нерухоме майно, обтяження права на нерухоме майно - 3 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Державне мито, яке справляється за перелічені дії, зараховуватиметься до Державного бюджету України. А на рахунок вартості безпосередньо нотаріальних послуг, то не думаю, що з 1 січня наступного року у зв'язку з новими повноваженнями сильно зміниться цінова політика у сфері здійснення нотаріальної діяльності. Адже зараз, якщо говорити про посвідчення будь-якої операції, то в цьому питанні кожен нотаріус керується певним алгоритмом дій, який чітко прописаний в Порядку вчинення нотаріальних дій, затвердженому відповідним наказом Міністерства юстиції України. Від кількості і складності здійснюваних нотаріусом дій і залежить вартість його послуг, і ця так звана тарифна сітка досить прозора. Отже, робота нотаріусів з ще одним реєстром на вартості їх послуг кардинальним чином не відіб'ється.

Ірина НИЧИПОРУК