5

Повертаючись до «Країни знахабнілих ідіотів»: Проблему соціальних виплат «законсервували» і зняли з контролю. Але не вирішили

Що це означає для пересічних громадян?

А те, що допоки чиновники будуть «на законодавчому рівні врегульовувати це питання», значна частина громадян так і не зможе отримати необхідних довідок та оформити соціальну допомогу.

Проблема тут  лежить у двох площинах. По-перше: з нового року ЖЕКи не видають довідки про склад сім’ї. Це питання можна вважати відносно врегульованим Листом від міністерств, адже роботу паспортистів у ЖЕКах тимчасово подовжили.

Правда, виникає одне суттєве питання (юристи мене зрозуміють): чому на рівні міністерств вирішили обійтися надсиланням Листа, а не виданням Наказу? Яку юридичну силу має лист? Чи зможуть виконавчі органи на місцях на підставі листа ігнорувати законодавство? Лише під особисту відповідальність. І ніхто не має жодної гарантії, що через якийсь час КРУ чи прокуратура не звинуватить таких чиновників у безпідставному призначенні державних соціальних виплат.

По друге: стара процедура видачі довідок, яку повернули Листом міністерств, передбачає, що довідки паспортисти ЖЕКів видають на підставі будинкової книги. А про те, що у паспортному столі (тепер Державна міграційна служба, ДМС) при зміні реєстрації місця проживання особи мають робити записи у будинкову книгу - нічого не сказано. Зазначено лише загальну норму, що органи ДМС мають негайно надати ЖЕКам  відомості про зміну місця проживання. А це як? Паспортні столи будуть звітуватися перед ЖЕКами? При реєстрації кожного громадянина запитувати, до якого ЖЕКу відноситься його адреса і писати офіційного листа паспортисту ЖЕКу? Чи паспортисти перед видачею довідки мають дзвонити до ДМС і запитувати, чи дійсно така особа зареєстрована за такою адресою? (виберіть варіант відповіді, який вам більше подобається).

Щоб хоч якось вийти з цієї ситуації, кожне місто шукає свій спосіб. Так, у м. Рівне рішенням виконкому постановили, що паспортисти ЖЕКу мають видавати довідки про склад сім’ї на підставі заяви особи та пред’явлених оригіналів паспортів та свідоцтв про народження. При цьому, відповідальність за достовірність поданих даних несе заявник. Попри не зовсім законний механізм, це рішення все ж дещо зрушило ситуацію.

— Затверджений рішенням Рівненського міськвиконкому механізм дозволив мені нарешті отримати довідку про склад сім’ї і оформити допомогу при народженні дитини, - каже громадський активіст рівнянин Сергій Пінчук. – Якби я спирався лише на міністерського листа – нічого б для мене не змінилося.

Запропонований Листом міністерств спосіб вирішує проблему тільки частково: якщо у вас із минулого року змін у складі сім’ї не відбулося – ви отримаєте довідку. Якщо ж хтось вже цього року зареєструвався чи знявся з реєстрації у вашому помешканні – підстав для відображення таких змін у довідці паспортисти ЖЕКів не матимуть. У Рівному цю проблему вирішили рішенням виконкому, а от як мають діяти тисячі сімей в інших містах - питання залишається відкритим.

Цікаво що заступник голови Рівненської облдержадміністрації Світлана Сад, в коментарі одному з телеканалів зазначила, що “питання вирішено і знято з контролю”. Хоча насправді, як можна зробити висновок з офіційної інформації, замість того, щоб запропонувати механізм вирішення проблеми в МВС, Мінрегіонбуді, Мінсоцполітики та Держслужби з питань захисту персональних даних - проблему, яка стосується 4,5 мільйонів громадян, просто «законсервували».

Олексій КРИВОШЕЄВ