Бывший посол США в НАТО, а ныне исполнительный директор Института международного лидерства Маккейна при Университете штата Аризона Курт Волкер (Kurt Volker) и Эрик Браттберг (Erik Brattberg), приглашенный научный сотрудник Института Маккейна из Шведского института международных отношений, в своей статье "НАТО должно противостоять угрозе вторжения России в Украину" (NATO must stand up to Putin’s threat to invade Ukraine), которая опубликована вчера в газете "Вашингтон Пост", пишут о том, что Путин сделал циничный ход - он нагло вторгается в Украину всего за неделю до саммита НАТО, и считает, что НАТО при этом не сделает ничего, чтобы остановить его. Альянс должен доказать, что Путин ошибается.
Несмотря на резкие заявления из Брюсселя, Вашингтона, Лондона и Берлина, президент России считает, что НАТО не хватает воли, чтобы противостоять расчленению Украины. Отправляя войска, танки и артиллерию непосредственно на территорию Украины, где ведутся боевые действия, Путин дает понять: он будет бороться за Украину, а НАТО этого делать не будет. Он не позволит НАТО обмануть его.

Прорусский сепаратист сидит на своей позиции на Саур-Могиле, холме к востоку от города Донецка, 28 августа 2014 года (Фото: Максим Шеметов/Reuters)
За реакцией Запада будут внимательно следить как в Киеве, так и в Таллинне и Москве. Ради целостности Украины как страны, ради будущего европейской безопасности и сохранения авторитета НАТО, как военной организации, лидеры НАТО должны принять определенные жесткие решения и заставить Россию отступить, используя военную силу. НАТО уже приняло важные позитивные военные меры в отношении своих членов на Востоке, в частности Польши, прибалтийских государств и Румынии.
Это важно: единое обязательство Альянса - коллективная оборона. Это священный долг НАТО. Альянс усилил воздушное патрулирование стран Балтии, расширил масштабы военных учений, пообещал улучшить планирование в сфере обороны и решил временно развернуть наземные войска в Восточной Европе. Такие значимые мероприятия заставят Россию подумать дважды, прежде чем расширять масштабы своей агрессии в Украине и на территории государств-членов НАТО.
Тем не менее именно это обстоятельство, что НАТО очерчивает такой яркой линией свою территорию, Путин вполне может интерпретировать, как сигнал к тому, что страны, которые не являются членами НАТО, такие как Украина, Грузия и Молдова, в буквальном смысле можно захватывать. В то время как Россия открыто вторгается на территорию Восточной Украины, НАТО необходимо сосредоточиться не только на защите членов альянса, но и на управлении кризисными ситуациями, а также задействовать свою силу за рамками территории Альянса. Чтобы доказать, что Путин неправ, НАТО должно предпринять следующие шаги на своем саммите в Уэльсе:
● Предоставить прямую военную и разведывательную поддержку украинскому правительству. Это означает помощь советниками, инструкторами, предоставление оборудования и возможность прямого усиления путем использования воздушных и наземных возможностей НАТО. Противотанковое оружие и системы противоракетной обороны также должны быть предоставлены. Наиболее острая потребность - тактическая: помогать Украине использовать собственное оборудование и войска, чтобы восстановить границу с Россией, изолировать сепаратистов и по возможности избегать боевых действий.
● Все союзники должны перестать продавать России военное оборудование и снаряжение двойного назначения. Особенно это касается нашумевшей сделки французов по продаже военных кораблей типа "Мистраль" - "Владивосток" и "Севастополь". Но другие союзники, в том числе Великобритания и Германия, также должны перестать продавать оружие России. Что касается французских кораблей - НАТО должно купить их для себя с помощью средств из бюджета на инфраструктуру и развернуть их как военно-морскую составляющую сил быстрого реагирования НАТО.
● Ввести дополнительные санкции, в том числе по "Газпрому" и его руководству. Россия считает, что она может сдерживать Запад от принятия сильных мер, угрожая сокращением поставок энергоносителей. Европа не должна поддаваться на это, доказав, что она может пережить этот конфликт лучше, чем Россия. Соединенные Штаты и Евросоюз должны также возобновить усилия по обеспечению энергетической безопасности Европы, в том числе ускорить процесс поставок сжиженного природного газа из США в Европу, а также создание совместного механизма финансирования, чтобы быстрее закончить строительство СПГ-терминалов и соединительных трубопроводов.
● Обеспечить многонациональное военное присутствие НАТО на территории Польши и стран Балтии. Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил на этой неделе, что такие меры могут быть приняты. Очень важно, чтобы НАТО предотвратило расширение масштабов российской агрессии, и лучший способ сдерживания - превентивное развертывание. Любые нарекания на то, что такой шаг нарушает Основополагающий акт Россия-НАТО от 1997 года, надо отвергать, напоминая о первом пункте Соглашения об обязательствах НАТО: "В нынешних и обозримых условиях безопасности". Действия России коренным образом изменили среду безопасности, которую усматривали в 1997 году.
● Подтвердить приверженность НАТО строительству целостной, свободной и мирной Европы. Черногория уже готова к членству в НАТО. Македония должна получить приглашение после срочного решения спора о названии страны. Финляндии и Швеции нужно дать понять, что их рады будут принять в любое время. И НАТО должно возобновить свою работу с Украиной, Грузией и другими партнерами, над реформами, необходимыми, чтобы помочь им претендовать на членство. НАТО не должно мириться с диктатом России, вмешивающейся в дела соседних государств.
Хотя изначально предстоящий саммит в Уэльсе планировался совсем по-другому, теперь он может стать важнейшей встречей представителей стран-членов НАТО после саммита в Праге в 2002 г., когда НАТО приняла семь новых членов. Саммит НАТО на следующей неделе будет сигналом - или Альянс встанет на защиту европейской безопасности, или уступит российской агрессии - и это будет отображаться на всей Европе в течение следующих лет.
Напомним: Вчера премьер Арсений Яценюк заявил, что Украина отказывается от внеблокового статуса и выбирает НАТО.
Курт ВОЛКЕР и Эрик БРАТТБЕРГ,