25

Вскипает: В стране Надконституционный кризис. Что делать?

Сейчас в Украине необычный политический кризис, поскольку речь идет о возможных преступных действиях Президента, коррупции значительной части парламента, коррупционном смещении правительства Яценюка и соответственно незаконном избрании Правительства Гройсмана. Есть обоснованные подозрения в отношении Председателя НБУ, подозрения о коррумпированности некоторых представителей ЦИК - на фоне общественной усталости, апатии и уныния.

Бессмысленно поручать расследование преступлений Президента и значительного количества депутатов парламента Прокуратуре или СБУ, поскольку они под Президентом.

Бессмысленно создавать для расследования преступлений президента и значительного количества депутатов парламента Временные следственные комиссии парламента, так как это приведет лишь к затягиванию процесса, к внутренним парламентским конфликтам и не даст никакого результата.

Бессмысленно надеяться на адекватное освещение этих преступлений во влиятельных СМИ, потому что все они принадлежат олигархам - непосредственным выгодоприобретателям от преступных действий Президента и значительного количества депутатов Парламента.

Очевидно, что НАБУ тоже будет затягивать расследование, потому что речь идет о коррупции всей политической системы.

Обратите внимание - ни Президент, ни депутаты так называемой Парламентской Коалиции не дали адекватной оценки скандальных обвинений Онищенко - они игнорируют или отмахиваются от этих обвинений, когда даже отдельные депутаты призывают их дать оценку. Этот скандал также не стал поводом для реакции Президента, собрания коалиции, заседания СНБОУ, заседания правительства или хотя бы заявления СБУ. Только парламентская оппозиция и депутаты от НФ (в рамках своей заинтересованности в выяснении коррупционной составляющей отставки Яценюка) настаивают на создании ВСК в парламенте.

Цель этой бездеятельности власти очевидна - замолчать и спустить на тормозах скандал с коррумпированным Президентом и значительным количеством коррумпированных депутатов парламента, как это уже было сделано с панамскими оффшорами, как это уже было сделано с попыткой восстановить общественное давление в годовщину начала революции Достоинства (дискредитация общественных протестов, якобы связанных с выполнением фейкового плана "Шатун" и провокационно организованной оплатой маргинальных нереволюционных участников, о которой рассказывали по телевидению).

Нынешняя украинская власть показала свою способность канализировать оффшорный скандал, на наших глазах игнорирует преступный характер публично обнародованных электронных деклараций чиновников, она перешла в наступление на общество, создав набор провокаций под общим названием "Шатун", предупреждая возможные общественные протесты в годовщину начала революции Достоинства. То есть украинская власть настроена на свою защиту, не гнушаясь ничем и используя провокации так, как это делают в России, - то есть у нее и научилась.

Поэтому украинское общество не верит в способность правящего класса в лице Президента, большинства депутатов парламента, силовых органов и контролируемых олигархами СМИ адекватно проанализировать ситуацию и достойно выйти из нее. При этом само украинское общество апатично и обреченно наблюдает нынешний скандал, считая его похожим на предыдущие.

При всей схожести этого политического кризиса на все предыдущие, нынешний кризис не является ни политическим, ни конституционным кризисом. Это Надконституцийна кризис.

Нынешняя Конституция не предусматривает никаких норм, как действовать в такой ситуации, когда есть явные доказательства преступлений Президента и значительного количества депутатов парламента, доказательства незаконного и коррупционного избрания нынешнего правительства и действующего Генерального Прокурора, подозрения в преступной деятельности НБУ, подозрения о коррумпированности некоторых представителей ЦИК, кроме как полное досрочное переизбрание (переназначение) исполнительной и представительной ветвей власти и радикальная реформа правовой системы.

Кроме того, и это наиболее важно, надконституционный кризис означает невозможность дальнейшего существования этой политической системы в Украине. То есть, в рамках имеющихся политических правил правящий класс не может преодолеть кризис, его продолжение приводит лишь к дальнейшему росту коррупции, вымогательства и хаоса в Украине. Позиция революционных изменений должна выйти на уровень выше Конституции, чтобы полностью люстрировать правящий класс и изменить Конституцию Украины.

Есть два сценария выхода из этого Надконституцинного кризиса.

Сценарий парламентский:

1. Объединение здоровых сил парламента вне фракций в антикризисную коалицию с публичным статусом (не путем кулуарных договоренностей) для выхода из Надконституционного кризиса.

2. Принятие нового избирательного закона.

3. Назначение нового состава ЦИК.

4. Принятие закона об импичменте.

5. Принятие закона "О процедуре подготовки проекта новой Конституции Украины".

6. Назначение досрочных перевыборов парламента и Президента (или хотя бы назначение перевыборов парламента, тогда новый Парламент должен сразу же начать процедуру импичмента).

7. Новый ЦИК первым своим шагом сразу же делает публичный запрос в Минюст США о списке народных депутатов Украины, подозреваемых в коррупции, и запрещает им избираться в следующий парламент.

8. Досрочные парламентские перевыборы.

9. Новый Парламент назначает временную следственную комиссию, которая и расследует наявность событий коррупции Президента и депутатов бывшего парламента.

10. Новый Парламент объявляет импичмент и назначает досрочные президентские перевыборы.

11. Новый Парламент принимает следующие законы:

1) Закон об отмене неприкосновенности народных депутатов, судей и Президента (после реформирования всех силовых органов);

2) Закон об ограничении депутатского срока одного уровня к 1 каденции с запретом на дальнейшее баллотирования в депутаты этого уровня;

3) Закон о выборности судей, прокуроров, начальников полиции всех уровней (шерифов)

4) Закон об отзыве депутатов, судей, прокуроров, начальников полиции всех уровней (шерифов)

5) Закон об открытых партийных списках с обязательным обнародованием не позднее, чем за 2 месяца до выборов;

6) Закон об уголовной ответственности за кнопкодавство и подтасовку результатов выборов пожизненным запретом занимать выборные должности и должности в избирательных комиссиях;

7) Закон о запрете баллотироваться на выборные должности лицам, которые: были агентами КГБ, или иностранных спецслужб; имели уголовное прошлое; не могут доказать происхождение своего движимого и недвижимого имущества и наличных средств.

12. Досрочные президентские перевыборы.

Если Президент и Парламент не готовы пойти на досрочные перевыборы добровольно, тогда нужно на основе Конституции задействовать в Украине процесс прямой демократии (5-я статья Конституции Украины).

Второй сценарий является общенародным

(общегражданским, общенациональным).

Очевидно, что необходимо создавать общегражданское (в старом понимании - общенациональное) Собрание уполномоченных представителей местных общин и общественных интеллектуалов вне контроля президентской вертикали власти на местах, преодолевая их сопротивление и сопротивление парламента.

Также есть возможность созвать Конституционное собрание по уже упоминавшимуся закону "О процедуре подготовки проекта новой Конституции Украины". То есть возможность предоставить этому Конституционному Собранию не только полномочия разработки Конституции, но и полномочия переоснования страны в виде взятия на себя полной ответственности за изменение состава основных властей - Президента, Парламента, Правительства.

Первым шагом деятельности этого Собрания должен быть запрос в Минюст США о предоставлении информации, чтобы определить имена депутатов Верховной Рады, которые подозреваются в коррупции, для лишения их права избираться депутатами в следующий парламент.

Второй шаг - привлечение к работе этого Собрания тех депутатов нынешнего парламента, что не замечены в коррупции (для легитимации более высокого уровня полномочий Собрания, которые не предусмотрены в первоначальной версии Закона о новой Конституции).

Третий шаг - Собрание провозглашает себя временным парламентом и выполняет все те функции, которые описаны выше - принимает новый закон о выборах, назначает новый состав ЦИК, принимает закон об импичменте.

Четвертый шаг - Собрание назначает новое правительство народного доверия на время выборов, ограничивают все полномочия действующего Президента, все его исполнительные функции (кроме обязанностей главнокомандующего) возлагают на новоизбранного премьер-министра, главнокомандующим назначается другое лицо с воинским званием и опытом, которое пользуется доверием в армии.

Пятый шаг - назначение досрочных перевыборов парламента и Президента.

После назначения досрочных парламентских перевыборов осуществляются шаги из предыдущего сценария с 7-го по 11-й пункты (ЦИК люстрирует кандидатов в депутаты, Новый парламент назначает ВСК, объявляет импичмент, назначает внеочередные президентские перевыборы, принимает все упомянутые в пункте 10 законы).

Также Новый парламент подтверждает или корректирует все решения общегражданского Конституционного Собрания.

Понятно, что первый путь менее конфликтный и менее рискованный, чем второй. Понятно, что второй путь это на тот случай, когда власть не будет способна к предусмотренному Конституцией обновлению.

Но второй путь это на тот случай, когда власть не оставит украинскому обществу иного выхода, то есть это путь предотвращения непосредственной угрозы гражданской войны или властных репрессий, опять же порождают гражданскую войну и угрозу внешней агрессии России.

В то же время нынешняя коррумпированная власть пойдет на все, чтобы сохраниться, а это значит, что она может спровоцировать эскалацию агрессии России против Украины. И это уже будет не фейковый план "Шатун", а реальная агрессия.

Есть еще два возможных сценария - "хунта" (военные берут власть для предотвращения гражданской войны) и "коррупционное загнивания" (которое, как показывает опыт режима Кровавого Президента, закончится именно гражданской войной).

В жизни каждой страны бывает время, когда происходит выбор - жить или умереть. Такое время было в 2013-2014-х годах. Такое время снова пришло сейчас.

Пока у Украины отбирали территорию, но она хоть как-то воевала и сопротивлялась, у нее был шанс выжить.

Но теперь у Украины отбирают ее самосознание и способность к самоуправлению - украинский правящий класс не просто работает неэффективно, он работает в ущерб стране, он фактически уничтожает страну.

Сохранение нынешнего правящего класса у власти не оставляет Украине шанса на выживание.

Аморальные и преступные действия Президента и значительного количества депутатов парламента, нелегитимные Правительство и Генеральный Прокурор, подозрительная политика НБУ уничтожают Украину изнутри.

Коррупционное загнивание на фоне апатии и разочарования общества - это смерть страны.

Надконституционный кризис не пройдет сам собою, имеющиеся государственные институты не смогут его преодолеть, потому что они полностью деградировали.

Если украинское общество не готово к давлению на власть и к жестким решениям относительно собственного правящего класса, то оно должно готовиться к суровым испытаниям и драматическому концу Украины.

Выбирайте, панове громадяны - или меняйте власть, или бегите из Украины, или прячьтесь.

Скоро здесь будет очень жарко.

Сергей ДАЦЮК,

философ

Блоги УП

Перевод - NU