3

Всю владу киянам: столиця може створити свій "Меджліс"

розпитала експерта з організаційного розвитку організацій громадянського суспільства ПРООН Айдера Халілова про те, чи можуть кияни створити заміну існуючої влади, використовуючи досвід кримськотатарського Меджлісу (парламенту) і як сформувати такий орган альтернативної влади, який би дійсно представляв інтереси громадян.

- Чим за своєю суттю є Меджліс?

— Меджліс - це структура, що існує поза рамками чинного законодавства України. Це самостійно розроблена система, врегульована і прийнята всередині кримськотатарської спільноти. У законі України таке не передбачено.

— Чи є Меджліс легітимним органом?

- В очах кримських татар він є легітимним органом, тому що вони його самі обирали. В очах влади він може бути яким завгодно, але за законом він поза норм. Однак влада з ним співпрацює, так чи інакше.

— Яким чином здійснюється це співробітництво? Наскільки Меджліс є впливовим органом?

- Меджліс впливовий. 70-80 відсотків кримських татар довіряють Меджлісу. Відповідно, ті рішення, які приймаються на Курултаї (з'їзді - прим. Авт.), хоч і є рекомендаційними, але владі вони важливі. Влада на місцях, на рівні сільських і районних рад прислухається до Меджлісу, і перш ніж провести якусь політику щодо кримських татар, радиться з ним, наскільки це буде ефективно і правильно. Принаймні, так було раніше. Нинішня влада все-таки так вже не робить, чим заводить ситуацію в Криму в глухий кут.

— А якщо перенести цей досвід на київський грунт? Чи може бути створений такий орган? До речі, він діє як громадська організація?

- У тому й річ, що кримськотатарський парламент і Курултай - це не громадська організація і не політична партія, а орган національного самоврядування. Його важко загнати в існуючу схему діючого механізму влади.

Кияни можуть у принципі використовувати цю схему і обрати самоврядування, так скажемо, на час, поки вони вважають владу у своєму місті нелегітимною. Тобто потрібно робити це виборним шляхом, а не як, наприклад, Катеринчук зі сцени сказав, що може очолити штаб в Києві, і натовп погодився. Це неправильно. Для того, щоб це було легітимно для киян, потрібно організувати вибори.

- Як провести такі вибори?

— Вибори можна зробити не в рамках існуючого законодавства, але використовувати традиційні методи: організувати передвиборчу кампанію, кандидатів, поставити урни для бюлетенів, призначити голосування. Вийде легітимне з точки зору киян управління. Правда, повторюся, такий орган не буде легітимним з погляду влади, оскільки це не відповідає законам. Однак для влади це буде орган, з яким можна вести переговори, який представляє інтереси киян. Думаю, це дуже цікава ідея. Кримськотатарський досвід показує, що так можна зробити, і цілком успішно.

До слова, жодна громадська організація, жодна політична партія не представляє інтереси всіх городян, а тільки окремих груп, політиків, громадських активістів. Тому, щоб з'явився легітимізований з точки зору мешканців міста орган, потрібно провести прямі вибори - тоді буде зрозуміло, кого ми самі вибирали, оскільки поки що за нас говорять ті, хто виходить на сцену. З владою треба розмовляти від імені людей.

Катерина СЕРГАЦКОВА,

biggggidea.com